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　　那么，新目錄有哪些創(chuàng)新與特點(diǎn)呢？與以往相比，有哪些變化？

　　

　　　融入改革理念 推進(jìn)集采機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)

　　

　　規(guī)范并逐步統(tǒng)一集中采購(gòu)目錄是建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的基礎(chǔ)和保障。天津根據(jù)深化政府采購(gòu)制度改革工作要求，調(diào)整以往市區(qū)兩級(jí)政府采購(gòu)范圍不同的管理模式，建立了全市統(tǒng)一的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，天津以未設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的區(qū)為切入點(diǎn)，明確了未設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的區(qū)，其區(qū)屬預(yù)算單位的集中采購(gòu)項(xiàng)目可以跨地域、跨級(jí)次選擇集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，為推動(dòng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)、提升集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)效率與能力奠定了基礎(chǔ)。

　　

　　精細(xì)化分類(lèi)管理  注重效率與效益結(jié)合

　　

　　為了切實(shí)落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，天津新版集中采購(gòu)目錄對(duì)不同品目實(shí)行分類(lèi)管理，充分保障采購(gòu)人的自主權(quán)。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等采購(gòu)頻次高，且技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一的品目，執(zhí)行小額零星采購(gòu)程序，縮短采購(gòu)時(shí)間，提高采購(gòu)效率。對(duì)于物業(yè)管理、車(chē)輛加油等采購(gòu)頻次較低，采購(gòu)需求相對(duì)多樣、標(biāo)準(zhǔn)不一的品目，實(shí)行限額管理，限額以下不屬于政府采購(gòu)管理范圍，由采購(gòu)人按照內(nèi)控制度要求予以自主采購(gòu)。

　　

　　“采取抓大放小的管理模式，是落實(shí)‘放管服’改革精神的必然要求。”天津市財(cái)政局政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們?cè)谧⒅爻绦蛞?guī)范合法性的同時(shí)，也要充分考慮采購(gòu)人的實(shí)際需要，堅(jiān)持效率和效益相結(jié)合，降低行政成本，提高采購(gòu)效率”。

　　

　　提高公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

　　

　　在《2020年版指引》要求 “貨物、服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于200萬(wàn)元”的基礎(chǔ)上，將公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)提高到400萬(wàn)元，是天津新版集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的又一亮點(diǎn)。

　　

　　“非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式周期短、效率高，提高公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，有助于建立更具靈活性的政府采購(gòu)交易制度體系，促進(jìn)采購(gòu)人壓實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要適用采購(gòu)方式，促進(jìn)采購(gòu)項(xiàng)目提質(zhì)增效。”上述負(fù)責(zé)人解釋道，“同時(shí)，為強(qiáng)化制度執(zhí)行的穩(wěn)定性，便于采購(gòu)人操作執(zhí)行，不再按年度制定集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，新版集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)將長(zhǎng)期執(zhí)行。如因特殊原因需要修改的，將按照法定程序予以調(diào)整”。