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竇希萍代表：

　　您提出的關于辦公設備政府集中采購問題的建議收悉，現答復如下:

　　《政府采購法》確定了集中采購和分散采購相結合的組織形式。從實際執行效果看，集中采購對于發揮采購規模效益、落實政府采購政策功能發揮了積極作用，但在具體實施過程中也存在集中采購范圍過寬、采購周期較長、產品和服務質量管理不夠嚴格等問題。為進一步完善集中采購執行機制，財政部會同中央集中采購機構積極開展了以下幾方面工作：

　　一是完善科研儀器設備采購管理。落實黨中央、國務院有關工作部署，制定印發工作通知，完善科研儀器設備采購管理，允許中央高校、科研院所依法自行采購科研儀器設備，對中央高校、科研院所采購進口科研儀器設備實行備案制管理，簡化中央高校、科研院所采購的科研儀器設備變更政府采購方式審批流程。

　　二是科學合理確定集中采購范圍。統籌考慮采購規模、采購項目特點和集中采購機構發展現狀等因素，刪除了《中央預算單位集中采購目錄》中采購量較小的品目，適當提高了公開招標數額標準和分散采購限額標準，并明確中央高校、科研院所采購的科研儀器設備不再實行集中采購。目前情況看，除了計算機、打印機、復印機等產品外，大部分辦公設備（如辦公文具、傳真機、照相機、電視機、京外單位空調機等）已不屬于中央單位集中采購范圍，采購金額不足100萬元的項目可不執行政府采購程序。

　　三是優化批量集中采購管理。印發《關于進一步做好中央預算單位批量集中采購有關工作的通知》（財辦庫〔2016〕425號），建立協議供貨與批量集中采購的價格聯動機制，防止協議供貨價格虛高、調動供應商參與批量集采積極性；第二、三季度空調機批量集中采購調整為按月采購，滿足空調機季節性采購需求。將部門協議供貨采購限額由本部門上一年度采購總數10%提高到30%，滿足單位緊急采購需求。

　　四是完善批量集中采購產品服務保障。從批量集中采購執行情況看，實行統一的產品售后服務標準（如計算機3年質保、打印機1年質保等），難以滿足各單位個性化需要。為了滿足各單位更高的售后服務需要，要求中央集采機構研究制定售后服務單獨采購方案供采購人按需選擇，同時，研究開展批量集中采購產品質量和服務評價，鼓勵引導供應商持續提升售后服務質量。

　　您提出的增加協議供貨產品種類和型號，放寬協議供貨產品配額限制等建議，對進一步完善政府采購制度具有重要借鑒意義。下一步，財政部將繼續按照“結果導向”的改革思路和“物有所值”的采購目標，進一步提升集中采購效率、完善集中采購質量保障：

　　一是加強通用辦公設備標準管理。推動有關行業主管部門、行業協會、集中采購機構研究制定臺式計算機、便攜式計算機、打印機等通用辦公設備的采購需求標準、合同范本、履約驗收細則等，提高采購質量和用戶體驗。

　　二是繼續推進電子賣場建設。按照“互聯網＋政務服務”工作部署，積極推進電子賣場建設，及時總結地方試點經驗，在中央預算單位適時開展電子賣場應用，建立政府采購與消費市場的價格聯動機制，擴大電子賣場采購范圍，積極推進“網上詢價”“電子反拍”等簡易采購程序，提高采購效率和透明度。

　　三是推進政府采購誠信體系建設。針對集中采購存在的供應商履約不及時、不嚴格等問題，探索建立采購人對供應商履約情況的信用評價機制，將評價結果運用到后續采購評審中，引導、促進供應商提高產品及服務質量。

　　四是指導地方科學合理確定集中采購范圍。指導地方合理確定集中采購目錄范圍和相關限額標準，避免集中采購目錄過寬過泛，適當提高分散采購限額標準、公開招標數額標準，合理擴大政府采購程序豁免范圍。

　　感謝您對財政工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

　　財政部

　　2017年7月7日