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李金波代表：

您提出的關于鼓勵和引導政府集中采購環保節能產品的建議（第2517號）收悉，現答復如下：

家用電器行業是我國國民經濟的重要支柱產業，在擴內需、促就業、保民生等方面發揮著重要作用。房間空調器是家用電器行業的重點產品之一。根據國家統計局數據，2019年全國家用電器行業營業收入16027.4億元，同比增長4.3%。房間空調器產量21866.2萬臺，同比增長6.5%。目前，房間空調器行業普遍采用的制冷劑是人工合成的HCFC-22、HFC-410A和HFC-32。按照《蒙特利爾議定書》的履約要求，我國要在2030年完成含氫氯氟烴（HCFCs）的淘汰。

一、目前已開展的工作

為推動履行《蒙特利爾議定書》關于我國HCFCs淘汰和HFCs物質削減任務，相關部門積極倡導房間空調器行業應用高效環保制冷劑，主要開展了以下工作：

一是自2011年以來，在《蒙特利爾議定書》多邊基金的支持下，我國改造完成19條采用R290房間空調器產品的生產線，形成了超過470萬臺R290房間空調器產能的生產制造能力，并建立了配套的壓縮機產能。

二是生態環境部組織開展了一系列針對R290制冷劑的技術援助活動，包括推動修訂國家標準，開展R290空調器的產品安全性、可靠性和配套零部件等的技術研究，制定涉及R290產品生產、運輸和儲存的行業標準和規范等。

三是2018年以來，生態環境部利用多邊基金向生產R290空調器的項目企業提供補貼，激勵企業加快R290房間空調器的生產和上市，取得了初步進展。

四是2019年，發展改革委聯合相關部門發布《綠色高效制冷行動方案》，要求加快修訂環保制冷劑產品標準和安全標準，促進低溫室效應潛值（GWP）制冷劑的推廣應用；同時提出要大力推動環保制冷劑研發，引導企業加快轉換為采用低GWP制冷劑的空調生產線，加速淘汰氫氯氟碳制冷器，限控氫氟碳化物的使用。

五是發揮政府采購的示范引領作用，財政部會同有關部門建立了政府綠色采購制度，對節能環保產品實行強制采購和優先采購。目前，使用環保制冷劑的空調產品已納入政府優先采購范圍，要求必須使用消耗臭氧潛能值（ODP）為0的制冷劑，不得使用含氫氯氟烴的制冷劑。

二、下一步舉措

您提出的建議對我們下一步工作具有重要參考意義。相關部門將落實創新發展和綠色發展理念，按照履行《蒙特利爾議定書》的要求，采取積極措施持續推動使用綠色高效制冷劑的房間空調器研發推廣。

生態環境部將推動修訂《消耗臭氧層物質管理條例》，進一步完善有關替代品、替代技術的配套措施要求；繼續支持行業協會推動修訂R290房間空調器產品安全相關標準，提高R290房間空調器的市場化程度；制定和調整《中國消耗臭氧層物質和氫氟碳化物替代品推薦名錄》；修訂《環境產品技術要求—房間空氣調節器》（HJ2535-2013）標準；繼續提供技術援助國際資金，支持R290房間空調器產品的推廣工作；同時，加強R290房間空調器作為環保綠色產品的宣傳力度。

工業和信息化部將繼續推動房間空調器骨干企業開展高效環保制冷劑R290應用，開展產品設計、制造工藝和生產線改造、產品市場推廣等，促進我國房間空調器行業在全國樹立節能環保的品牌形象，提高行業國際競爭力。

財政部將結合深化政府采購制度改革，進一步完善政府綠色采購政策執行機制，制訂完善相關政府采購需求標準，對政府采購空調產品使用高效環保制冷劑提出要求。同時，加強采購單位的采購需求和履約驗收管理，壓實采購人落實政策的主體責任，在具體采購活動中支持使用高效環保制冷劑的空調產品，發揮政府采購對社會消費的引導作用，推動使用高效環保制冷劑的房間空調器在全社會推廣應用。 

聯系單位及電話：財政部國庫司  010-68552051                                                                                                 財政部

                                                        2020年8月31日