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　　財(cái)政部近日在答復(fù)全國(guó)人大代表建議時(shí)提出，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、財(cái)政部采取相關(guān)措施擴(kuò)大高校、科研院所采購(gòu)自主權(quán)，科研院所應(yīng)積極采取有效措施，切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策，增強(qiáng)科研項(xiàng)目采購(gòu)靈活性，提高采購(gòu)效率。 

　　根據(jù)《財(cái)政部對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第2852號(hào)建議的答復(fù)》，全國(guó)人大代表張璐在兩會(huì)期間提出了《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”，改善科研單位政府采購(gòu)政策的建議》，其中建議適當(dāng)提高科研機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)靈活性，對(duì)此，財(cái)政部答復(fù)稱(chēng)，近年來(lái)，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院先后采取措施擴(kuò)大高校、科研院所采購(gòu)自主權(quán)：一是財(cái)政部2016年印發(fā)《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確中央高校、科研單位可依法自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，對(duì)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理等。二是國(guó)務(wù)院2018年印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》，明確高校和科研院所要簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購(gòu)周期。科研院所應(yīng)積極采取有效措施，切實(shí)落實(shí)上述政策：一是細(xì)化內(nèi)部管理規(guī)定并建立健全內(nèi)控管理制度，簡(jiǎn)化科研儀器項(xiàng)目特別是研制類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)流程，優(yōu)化內(nèi)部管理、特事特辦等規(guī)定和程序；二是加強(qiáng)需求管理，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求特點(diǎn)選擇適宜的采購(gòu)方式，公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等多種采購(gòu)方式并存，增強(qiáng)科研項(xiàng)目采購(gòu)靈活性，提高采購(gòu)效率。 

　　針對(duì)建議中提出的科研項(xiàng)目政府采購(gòu)計(jì)劃追加相關(guān)問(wèn)題，財(cái)政部介紹，根據(jù)現(xiàn)行政府采購(gòu)制度管理規(guī)定，包括科研院所在內(nèi)的中央預(yù)算單位，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部已批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃并報(bào)財(cái)政部備案。對(duì)于預(yù)算批復(fù)后立項(xiàng)的科研項(xiàng)目以及在科研進(jìn)展中需要臨時(shí)追加采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目，為提高采購(gòu)效率，《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》將此類(lèi)項(xiàng)目的政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑由審核制改為備案制，科研院所可自行調(diào)劑政府采購(gòu)預(yù)算，通過(guò)主管預(yù)算單位報(bào)財(cái)政部備案后，據(jù)此編制政府采購(gòu)計(jì)劃，并按政府采購(gòu)規(guī)定程序組織采購(gòu)活動(dòng)。 

　　全國(guó)人大代表張璐還建議適當(dāng)放寬采購(gòu)合同簽訂兩天內(nèi)必須進(jìn)行采購(gòu)合同公示的規(guī)定。對(duì)此，財(cái)政部答復(fù)稱(chēng)，及時(shí)公告政府采購(gòu)合同是政府采購(gòu)法律法規(guī)的明確要求，有利于提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋訌?qiáng)社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的規(guī)定，包括科研單位在內(nèi)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告合同。對(duì)于建議中提到的“2個(gè)工作日公告采購(gòu)合同期限太短，不易實(shí)現(xiàn)，容易超期”的問(wèn)題，下一步，財(cái)政部將在充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)立法部門(mén)修訂政府采購(gòu)法規(guī)時(shí)統(tǒng)籌考慮。 

　　此外，關(guān)于張璐提出的單一來(lái)源采購(gòu)中“受物價(jià)上漲等因素影響，原來(lái)規(guī)定的10%的比例可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整”的建議，財(cái)政部表示，考慮到該條款是政府采購(gòu)法的規(guī)定，需提請(qǐng)立法部門(mén)研究。目前，財(cái)政部也已啟動(dòng)政府采購(gòu)法修訂的研究工作，將結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，提請(qǐng)立法部門(mén)修訂政府采購(gòu)法時(shí)統(tǒng)籌考慮。