吳小明:2023年財政部政府采購監管信息公告涉及有關問題分析
2024年07月04日 10:13 來源:中財培公眾號 【打印】
■ 吳小明
總體情況
2023年,財政部在中國政府采購網發布政府采購監管信息公告434則(第1757號-第2190號)。包括:
投訴處理結果公告324則,占74.65%。其中,投訴成立41,部分成立93;駁回183,部分駁回88。因投訴事項缺乏事實依據被駁回251;因投訴不符合法定受理條件、投訴無效及部分無效70;因其他原因不再審查7;投訴成立但不影響結果2(注:部分內容有交叉)。
行政處罰結果公告100則,占23.04%。其中,在投訴處理中發現問題67,因監督檢查、舉報等發現問題33。
監督檢查處理結果公告7則,占1.61%。
信息公告3則,占0.7%。
434則監管信息公告中,涉及各類問題388個,主要存在以下問題:
一、問題分布
主要是在以下環節:
一、投標環節133,占34.28%
二、招標文件117,占30.15%
三、評審環節36,占9.28%
四、開標評標及現場管理35,占9.02%
五、質疑處理28,占7.22%
六、信息發布13,占3.35%
七、政策功能11,占2.84%
八、檔案管理 3,占0.77%
九、其他12,占3.09%
二、問題分類
按照問題的責任主體,分為3大類:
1.采購人和代理機構56.34%
2.供應商占34.37%
3.評審專家 9.30%
三、處理結果
對投訴中發現的問題,根據不同情況依法分別作出責令限期改正、認定中標結果無效、廢標、重新開展采購活動等處理。
對監督檢查、舉報中發現的問題,根據不同情況依法分別作出責令整改、警告等處理處罰;采購合同已經履行的,認定采購活動違法,由責任人賠償。
對供應商違法違規行為,根據不同情況分別給予罰款、列入不良行為記錄、一年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。
434則公告中,共作出處理處罰414個。其中,投訴處理235個,占56.76%;行政處罰179個,占43.24%。
在235個投訴處理中:
1.責令整改77,占32.77%
2.中標無效52,占22.13%
3.廢標33,占14.04%
4.責令重新開展采購活動25,占10.64%
5.順延或另行確定17,占7.23%
6.撤銷合同10,占4.26%
7.認定采購活動違法9,占3.83%
8.因合同已經履行由責任人賠償8,占3.4%
9.其他4,占1.7%
在179個行政處罰中:
1.警告47,占26.26%
2.罰款58,占32.4%,金額1098773元
3.列入不良行為記錄名單37,占20.67%
4.一年內禁止參加政府采購活動37,占20.67%
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