海南:“六箭齊發”增添采購“含綠量”
2024年09月27日 09:04 來源:中國政府采購報 【打印】
近日,海南省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省工業和信息化廳聯合印發了《海南省政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),通過“六箭齊發”增添采購“含綠量”,推動海南省碳達峰、碳中和工作走在全國前列。
“我們目標是到2025年,政府投資、國有資金投資和使用財政性資金的新建工程項目全面建設二星級以上綠色建筑,綠色建材應用比例達到40%以上。”海南省財政廳政府采購管理處相關負責人表示,希望通過開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作,全面提高綠色建材應用比重,建設一批具有標志性、引領性的綠色低碳建筑,形成一套可復制、可推廣的政府采購支持綠色建材配套政策,扶持一批本地綠色建材標桿企業。
根據《實施方案》,海南省此次“六箭齊發”的“第一支箭”是完善政府采購需求標準。適時開展綠色建筑和綠色建材政府采購標準研編工作,細化不同建筑類型的政府采購需求標準。納入試點范圍的政府采購工程項目必須全面落實需求標準相關規定。綠色建材供應商在供貨時應當出具所提供建材產品符合需求標準的證明性文件,包括國家統一推行的綠色建材產品認證證書,或符合需求標準的有效檢測報告等。
“第二支箭”是逐步擴大項目試點范圍。在海口市、三亞市、儋州市范圍內選擇一批醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等新建政府采購工程項目納入首批試點范圍,全面建設二星級以上綠色建筑,綠色建材應用比例達到40%以上。后續逐步擴大試點范圍。鼓勵試點地區將使用財政性資金實施的市政基礎設施工程和其他新建工程項目納入試點范圍。結合海南實際,征集一批技術成熟、經濟合理、應用市場較廣的綠色建材,研究制定海南省政府采購綠色建材推廣選用指導目錄,促進綠色建材推廣使用。
“第三支箭”是加大綠色建材產品供給。強化政策引導和精準服務,培育企業綠色低碳生產理念,加快技術、產品、管理和模式創新,鼓勵發展性能優良的預制構件和部品部件,提升綠色建材高質量供給能力。加大國家綠色建材相關政策解讀和宣傳力度,全力推進新型工業化建設,選擇部分優秀企業率先開展綠色建材三星級認證,培育頭部企業做大做強。立足自身資源稟賦、產業基礎,進一步優化生產力布局,推動綠色建材生產企業集中集聚集約發展,形成規模效應。
“第四支箭”是探索綠色建材集中采購。通過需求管理和履約驗收等措施,落實綠色采購政策目標。實施對通用類綠色建材開展批量集中采購,由政府集中采購機構或相關部門定期歸集采購人的綠色建材采購計劃,開展集中帶量采購。積極推進綠色建材電子化采購交易,所有符合條件的綠色建材產品均可進入電子化平臺交易,提高綠色建材采購效率和透明度。適時推進綠色建材采信應用管理平臺建設。
“第五支箭”是加強工程建設綠色建材應用全過程管理。納入政策實施范圍的建設工程項目要按照《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南》和《海南省民用建筑綠色專篇實施指南》規定,在可行性研究、設計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收等關鍵環節全面落實相關要求。
“第六支箭”是強化綠色金融政策支持。引導金融機構創新產品、優化服務,強化對綠色建筑和綠色建材應用的金融支持,助力綠色建筑和綠色建材與主導產業、特色經濟融合發展。鼓勵金融機構適度增加授信額度、提供優惠利率貸款,支持綠色建材生產企業提升綠色生產能力和市場競爭力,促進綠色轉型和綠色發展。加大綠色保險供給力度,創新開發相關險種,發揮保險產品的風險保障及增信作用。(記者張舒慧 通訊員吳艷報道)
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