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山東“四個覆蓋”提升采購人內控管理水平

2023年08月23日 09:34 來源:山東政府采購網打印

  為加強政府采購預算單位內部控制制度建設,優化營商環境,防范廉政風險,山東省財政廳印發了《山東省政府采購預算單位內部控制規范》。 
  《控制規范》圍繞管理機構及職責、政府采購預算管理、采購需求管理、采購文件編制、項目組織實施、質疑答復和監督檢查、合同管理、履約驗收及付款、采購績效管理、自行采購等十大方面,實現“四個全面覆蓋”。
  一是全面覆蓋政策,制度更新與時俱進。將政府采購的最新政策要求融入采購人內控規范,提出建立需求審查工作機制、明確驗收管理部門、及時做好意向公開等新要求,聚焦市場主體關切,全面助力優化政府采購營商環境。
  二是全面覆蓋職責,主體分工更加明確。要求各單位明確政府采購工作內部歸口管理部門,建立與預算、財務、資產、使用等業務之間溝通協調的工作機制,并確定至少1名政府采購專責人員,有效解決了采購單位具體業務人員變動頻繁、政策掌握不及時、落實不到位的問題。
   三是全面覆蓋盲點,自行采購更加嚴謹。對于集中采購目錄以外、采購限額以下的非政府采購項目,要求各單位在內控制度中明確歸口管理部門、實施形式及相應的項目類別或金額范圍。對自行采購項目的組織方式、采購流程、遵循原則、爭議處理等方面進行規定,為簡化采購流程、提高采購效率、保障采購質效發揮了積極作用。
  四是全面覆蓋節點,采購過程更加規范。將政府采購內控制度貫穿于政府采購執行的全流程、各環節。抓住編制采購預算、確定采購需求、落實采購政策、公開采購信息、組織質疑答復、簽訂采購合同、組織履約驗收等關鍵環節、重要崗位和重大風險事項,從嚴管理、重點控制,不斷提升政府采購質效。