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四川就2020年集采目錄及標(biāo)準(zhǔn)征求意見 取消適用期限
2020年08月14日 09:20 來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 【打印】 
據(jù)了解，《四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》）與該省現(xiàn)行的政府集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)比較主要有四方面調(diào)整：
一是適用期限。一直以來，四川省政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)每一年或兩年調(diào)整一次。本次《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》取消了適用期限，如沒有新的目錄和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》頒布后將長(zhǎng)期有效。
二是集中采購(gòu)項(xiàng)目。按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引〉的通知》，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目，各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在《標(biāo)準(zhǔn)指引》基礎(chǔ)上適當(dāng)增加品目，原則上不超過10個(gè)。政府采購(gòu)工程納入集中采購(gòu)的項(xiàng)目，由各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定。為此，《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中集中采購(gòu)項(xiàng)目盡可能與國(guó)家確定保持一致。其中：貨物類取消“平板式微型計(jì)算機(jī)”、“路由器”、“交換設(shè)備”、“信息系統(tǒng)集成（貨物類）”、“照相機(jī)及器材”、“電動(dòng)自行車”、“傳真通信設(shè)備”、“普通電視設(shè)備”、“通用攝像機(jī)”等項(xiàng)目；增加“顯示設(shè)備”、“LED顯示屏”、“觸控一體機(jī)”、“不間斷電源（UPS）”等項(xiàng)目。工程類增加“拆除工程”、“裝修工程”、“修繕工程”、“其他建設(shè)工程”等項(xiàng)目。服務(wù)類取消“信息系統(tǒng)集成（服務(wù)類）”、“車輛及其他運(yùn)輸機(jī)械租賃服務(wù)”、“法律服務(wù)”、“審計(jì)服務(wù)”等項(xiàng)目；增加“云計(jì)算服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)”等項(xiàng)目。
三是分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引〉的通知》要求，省級(jí)單位政府采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目分散采購(gòu)限額不應(yīng)低于50萬元，市縣級(jí)不應(yīng)低于30萬元；政府采購(gòu)工程項(xiàng)目分散采購(gòu)限額不應(yīng)低于60萬元。為此，《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)分散采購(gòu)項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：貨物、服務(wù)類將除成都市之外的縣（市、區(qū)）級(jí)限額標(biāo)準(zhǔn)由原來的10萬元提高到30萬元。工程類將省本級(jí)和成都市本級(jí)限額標(biāo)準(zhǔn)由原來的60萬元提高到100萬元；除成都市之外的市本級(jí)和成都所轄縣（市、區(qū)）級(jí)限額標(biāo)準(zhǔn)由原來的40萬元提高到100萬元；其他縣（市、區(qū)）級(jí)限額標(biāo)準(zhǔn)由原來的20萬元提高到100萬元。
四是公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。全省貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全部統(tǒng)一為400萬元。即：將省本級(jí)和成都市本級(jí)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由原來的200萬提高到400萬，其他市本級(jí)和成都所轄縣（市、區(qū)）級(jí)由原來的120萬提高到400萬，其他縣（市、區(qū)）級(jí)由原來的80萬提高到400萬。
此外，四川省《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》是基于財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)指引》擬定的，但在制度框架內(nèi)，結(jié)合該省實(shí)際，考慮操作和管理的便利，在內(nèi)容表述上適當(dāng)調(diào)整，主要存在以五方面不同：
一是四川省《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目中有三個(gè)品目名稱不同，分別是打印設(shè)備、顯示設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件，原因在于四川省《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》是依據(jù)《四川省政府采購(gòu)品目分類目錄》（川財(cái)采〔2020〕5號(hào)）中的“采購(gòu)品目名稱”制定，而財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)指引》是依據(jù)《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189號(hào)）中的“品目名稱”制定，因此這三個(gè)品目存在名稱不同，但其產(chǎn)品內(nèi)容是大致相同的。
二是四川省《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目中增加了四個(gè)品目，分別是拆除工程、裝修工程、修繕工程和其他建設(shè)工程。原因在于拆除、裝修、修繕和依法不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的其他建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、具有通用性，按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引〉的通知》，政府采購(gòu)工程納入集中采購(gòu)的項(xiàng)目，由各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定。2019年底省政府《關(guān)于廢止<四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法>的決定》（四川省人民政府令第336號(hào)），進(jìn)一步明確了政府采購(gòu)工程的法律適用，大量工程項(xiàng)目須納入政府采購(gòu)制度規(guī)范。
三是四川省《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目中有備注，而財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)指引》沒有備注，原因在于歷年來四川省集中采購(gòu)目錄都有相應(yīng)的備注規(guī)定，為保證集采目錄的一慣性和延續(xù)性，《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》也保留了相應(yīng)備注要求。
四是四川省《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》工程項(xiàng)目分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為100萬元，而財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)指引》工程項(xiàng)目分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為不低于60萬元，原因在于我們參照了中央及重慶等省、市采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合四川省政府采購(gòu)工程實(shí)際，在《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中將工程項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)提高到100萬元。
五是四川省《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬元，而財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)指引》公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元，主要是基于貫徹落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革要求“較大幅度提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥降低公開招標(biāo)的比重”。經(jīng)測(cè)算，貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)提高后，四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式的項(xiàng)目比重將由原來的34.82%降低至8.44%。
根據(jù)《通知》，有關(guān)意見或建議以書面形式于2020年8月25日前反饋至四川省財(cái)政廳。
具體聯(lián)系方式如下：
電話：028-86662797 肖老師
地址：成都市南新街37號(hào)
郵編：610016
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