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　　一、制度優(yōu)先，落實采購人主體責(zé)任。采購人依法編制政府采購預(yù)算，組織開展采購程序，開展項目績效評價，提升財政性資金使用效率。落實政府采購政策，預(yù)留政府采購面向中小微企業(yè)采購份額、價格評審優(yōu)惠等政策，落實政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單管理等，支持中小微企業(yè)發(fā)展，并將政策執(zhí)行情況納入支出績效評價范圍。采購人做好“832平臺”預(yù)留份額填報和脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。截至目前，采購項目87個，采購金額17149.7萬元，采購農(nóng)產(chǎn)品169.75萬元。

　　二、服務(wù)優(yōu)先，降低供應(yīng)商參與成本。實行政府采購電子化，推行“不見面開標(biāo)”和遠程異地評標(biāo)，免提交投標(biāo)保證金，進一步便捷采購程序。推行“政府采購+信用承諾”，供應(yīng)商資格條件實行自我承諾制，切實解決供應(yīng)商為提供有關(guān)證明材料“多頭跑、花費多、耗時間”的問題。推行信用融資貸款政策，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可憑采購合同申請融資貸款，緩解供應(yīng)商資金壓力。平等對待潛在供應(yīng)商，不得區(qū)分省內(nèi)外供應(yīng)商，也不得區(qū)分內(nèi)外資供應(yīng)商，保障供應(yīng)商平等參與政府采購活動的權(quán)利。截至目前，采購項目電子化率100%，信用承諾制100%，融資貸款項目6個，涉及金額213萬元。

　　三、管理優(yōu)先，強化代理機構(gòu)職責(zé)。制定政府采購代理機構(gòu)負面清單，出臺政府采購文件編制指引，下發(fā)保證金管理等制度，出臺政府采購質(zhì)疑投訴操作規(guī)程，規(guī)范政府采購代理行為。組織開展代理機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升代理機構(gòu)從業(yè)水平。要求采購代理機構(gòu)建立和完善內(nèi)部控制制度，明晰工作職責(zé)，強化采購代理機構(gòu)責(zé)任，在受委托范圍內(nèi)履行代理的權(quán)利和義務(wù)，合理收取代理服務(wù)費。協(xié)助配合好采購人、監(jiān)管部門做好質(zhì)疑、投訴和舉報的答復(fù)和處理工作。

　　四、專業(yè)優(yōu)先，優(yōu)化評審專家管理。運用“不見面開標(biāo)”和遠程異地評標(biāo)新模式，打破了地域空間限制，破解評審專家“小圈子”、“熟面孔”、專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題，規(guī)避了“統(tǒng)一分值、討論分?jǐn)?shù)、分工合作”等情況，保障評審專家的獨立性，最大限度化解在評審過程中的人為干擾，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)專家”跨地區(qū)互聯(lián)共享。政府采購項目評審結(jié)束后，要求采購人和代理機構(gòu)對項目評審專家參與評審工作業(yè)務(wù)能力、評審紀(jì)律、職業(yè)素質(zhì)等方面進行綜合評價，加強評審專家信用管理。截至目前，“不見面開標(biāo)”項目71個，遠程異地項目57個。

　　（作者：石城縣財政局 江艷）