天心區財政局致力創新服務理念,開拓服務范圍,優化服務流程,多措并舉開展政府采購工作,依法保障投標企業正當權益,維護政府采購領域的公平公正。
一、服務理念不斷創新。一是制度創新。發布《長沙市天心區財政局關于加強政府采購內部控制管理的通知》(天財發〔2020〕31號),率先推出天心區政府采購正面清單和負面清單,逐步完善了政府采購規章制度體系,進一步規范了政府采購行為,為營造開放有序、公平競爭的營商環境提供有力支撐。二是打造“陽光采購”。通過政府采購平臺向市場主體提供政府采購依法公開的法律制度、采購要求、采購合同、信用機制等信息,做到采購全過程信息按規范統一的格式在平臺上及時發布,提高公眾對政府采購的知情權和采購效率。
二、服務觸角不斷延伸。一是向貧困地區傾斜。在各預算單位全面啟動貧困地區農副產品采購工作,天心區注冊并激活采購扶貧交易賬號預算單位數量159個,已完成扶貧采購460萬元,其中國家“扶貧832”平臺線上采購200萬元。二是向中小微企業聚焦。加大面向中小微企業采購份額,要求采購人預留本單位年度政府采購項目預算總額的30%以上,專門面向中小微企業采購,其中,預留給小型和微型企業的比例不低于60%。對于非專門面向中小微企業的項目,給予小型和微型企業產品價格6%-10%的扣除優惠政策。天心區政府采購項目中小微企業交易率高達98.4%。三是為疫情防控助力。疫情期間及時開通了采購“綠色通道”,對采購疫情防控相關貨物、工程和服務,實施緊急采購政策,保證了疫情防控物資的到位。疫情期間,通過政府采購方式采購防疫物資和服務255萬元。四是為實體企業減壓。實行政府采購合同融資政策,鼓勵免收投標保證金,鼓勵實施預付款制度,實行政府采購“回頭看”,督促采購人按照采購合同約定,在規定時限內付款,切實減輕緩解企業資金壓力。
三、服務流程不斷優化。一是全面推行電子化采購。合理精簡證明材料,降低市場主體隱形負擔,對于供應商能夠在線提供的材料,除必要的原件核對外,無需提供紙質材料。二是簡化采購流程。對于限額以下的公品商城采購項目實行自動備案。三是保障采購結果公開及合同簽訂。實現合同簽訂的全流程電子化及履約驗收情況全公開,降低供應商投標成本。