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  　中新網(wǎng)湖北新聞9月23日電 (張重堯 覃宏群)自2019年以來，鶴峰縣財政局黨組高度重視優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境工作，實施全面、系統(tǒng)的改革，著力打造高效便捷、透明規(guī)范的政府采購環(huán)境。

　　以“四好措施”為依托大力壓縮資金支付時限

　　針對供應商普遍反映的“政府采購資金支付時間較長”問題，找癥結(jié)、查根源，實施政策“組合拳”，大力縮減政府采購資金支付時間。一是做好預算保障。嚴格政府采購預算管理，組織74個一級預算單位編制了年度政府采購預算，實現(xiàn)了政府采購預算全覆蓋，有效控制了“無預算先采購”問題。二是審好采購資金。建立了“鶴峰縣政府采購監(jiān)管平臺”，各單位在該平臺申報項目以后，該縣采購辦與財政對口業(yè)務股室聯(lián)合進行預算和資金來源網(wǎng)上審核，及時反饋、限時辦結(jié)，有效杜絕了“無計劃先采購”問題。三是定好支付時限。對于滿足支付條件的采購項目，明確要求采購人在收到發(fā)票后由國家規(guī)定的30日內(nèi)支付資金縮減到3個工作日，在恩施州定5天的基礎上再縮減了2天，有效解決了“收貨快付款慢”問題。四是抓好過程監(jiān)督。以政府采購監(jiān)管平臺為依托，采取定時抽查、電話巡察等方式，督促各單位按規(guī)定時限支付資金，進一步明確和壓實了各單位采購資金支付的主體責任，有效糾正了“付款推拖等繞”問題。

　　以“四減措施”為抓手大力降低采購交易成本

  　　為全面降低政府采購交易成本，鶴峰縣財政局深入落實“放管服”改革要求，實施“四減”措施。一是減環(huán)節(jié)。取消了政府采購報名環(huán)節(jié)，改為供應商在開標當日現(xiàn)場提交投標文件。二是減材料。取消了供應商報名表、紙質(zhì)標書及信用證明等材料，推行電子標書、信用記錄在評審現(xiàn)場查詢打印，取消了采購人各項紙質(zhì)材料備案，實行全過程電子報備。三是減時間。采購合同簽訂、采購資金支付由原來的30日分別壓減至7個工作日內(nèi)、3個工作日。四是減費用。取消了投標保證金、履約保證金等，實現(xiàn)政府采購“零收費”。

　　以“四大套餐”為重點大力扶持中小企業(yè)發(fā)展

　　為支持打贏“抗疫”戰(zhàn)爭，鶴峰縣財政局將扶持中小微企業(yè)發(fā)展列為政府采購領域優(yōu)化營商環(huán)境的“重頭戲”， 推出四大優(yōu)惠套餐，助力中小微企業(yè)“減負增效”。一是推行中小企業(yè)“361”專享政策。明確要求全縣所有預算單位在本部門年度政府采購項目總額中預留30%以上專門面向中小微企業(yè)采購，且預留給小型和微型企業(yè)的比例不得低于60%，并要求采購人對小型和微型企業(yè)參與政府采購的產(chǎn)品價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，極大地提高了中小微企業(yè)參與政府采購的競爭力。二是為中小微企業(yè)免費開“網(wǎng)店”。主導搭建鶴峰縣政府采購電商平臺，組織全縣131家供應商入駐并上架商品1100余種，采購人通過網(wǎng)上直購、議價的方式購買中小微企業(yè)上架商品，集中采購目錄內(nèi)限額以下政府采購全部實行網(wǎng)上交易，極大地提升了中小微企業(yè)參與政府采購活動的便利度。三是大力推廣政府采購合同融資。積極向該縣內(nèi)各金融機構(gòu)宣傳和推廣政府采購合同融資業(yè)務，先后與4家銀行達成了“政采貸”合作協(xié)議，凡是參與鶴峰縣境內(nèi)政府采購活動并中標(成交)的中小微企業(yè)，只須憑政府采購合同與采購人、合作銀行簽訂三方協(xié)議即可以應收賬款質(zhì)押方式申請無財產(chǎn)抵押貸款，極大地解決了中小微企業(yè)的融資難問題。四是積極助力消費扶貧。以扶貧832平臺、中國社會扶貧網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺為依托，積極引導該縣各單位優(yōu)先采購中小微企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品。截止8月31日，鶴峰縣各單位共面向中小微企業(yè)預留農(nóng)副產(chǎn)品采購額861萬元，實現(xiàn)線上采購 590萬元，6月以來該縣面向中小微企業(yè)采購農(nóng)副產(chǎn)品預留份額和采購額在湖北省月度排名分別保持在前10位和前5位，極大地拓展了涉農(nóng)中小微企業(yè)的銷售渠道。

　　以“兩項創(chuàng)新”為關鍵大力提升政府采購透明度

　　圍繞政府采購透明度建設，鶴峰縣財政局積極探索，先行先試，在恩施州率先實施“兩項創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新開標活動對外公開方式。搭建視頻設備專線鏈接政府采購項目開標現(xiàn)場，在保證正常開標秩序的前提下，允許除投標人及其代表之外的其他人員觀摩開標活動，極大地推進了開標活動對外公開。二是創(chuàng)新推進采購意向公開。在湖北省財政廳提出全省“在2022年1月實施政府采購項目按規(guī)定公開采購意向”的要求上，提前自2020年8月起推行政府采購意向公開。首批7個預算單位已在“湖北省政府采購網(wǎng)”公開采購意向項目 11個，意向采購額56.27萬元，其他有采購需求的單位也在有序分批公開采購意向，極大地方便中小微企業(yè)提前了解采購信息，有充足的時間做好參與政府采購的準備，提升了中小微企業(yè)的信心和采購實效。