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財(cái)政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體 國家級政府采購專業(yè)網(wǎng)站

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寶雞:政采爭議處理找準(zhǔn)三個“著力點(diǎn)”

2019年05月14日 08:55 來源:中國政府采購報(bào)打印

     針對政府采購爭議案件易發(fā)多發(fā)、情形錯綜復(fù)雜、調(diào)查處理困難、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大、工作量明顯增加的實(shí)際,陜西省寶雞市去年以來,以《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》發(fā)布實(shí)施為契機(jī),積極學(xué)習(xí)借鑒部省級財(cái)政部門的經(jīng)驗(yàn),眼睛向內(nèi)抓爭議處理、監(jiān)督檢查等執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè),取得了初步成效。

政府采購爭議處理作為供應(yīng)商合法維權(quán)的主渠道,也是財(cái)政部門加強(qiáng)政府采購市場監(jiān)管、服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。為此,寶雞市財(cái)政局從重點(diǎn)做好以下幾方面的工作,加強(qiáng)政府采購爭議處理能力建設(shè)。

一是建立健全案件協(xié)查機(jī)制。針對財(cái)政部門單獨(dú)辦案力量不足、手段缺乏等問題,寶雞市財(cái)政局聯(lián)合市審計(jì)局、市發(fā)展和改革委員會、市公安局四部門下發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)合懲戒、加強(qiáng)源頭管理,防治政府采購領(lǐng)域串通投標(biāo)行為有關(guān)問題的通知》,建立健全案件協(xié)查、線索移送、定期互相通報(bào)情況等工作機(jī)制,推進(jìn)跨部門監(jiān)管聯(lián)動。

二是充分發(fā)揮專家智庫作用。為提高爭議處理的專業(yè)化水平,防范給財(cái)政部門帶來的行政復(fù)議、行政訴訟等法律風(fēng)險(xiǎn),在調(diào)查處理過程中,對外堅(jiān)持相關(guān)當(dāng)事人、法律顧問、評審專家意見“三必聽”,對內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行集體研究及采購管理、政策法規(guī)等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)會商制度,對甄別處理難度大的案件積極聯(lián)系全國知名權(quán)威專家“把脈會診”,對涉及行業(yè)政策的案件充分聽取職能部門的意見建議。同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布的兩批12起政府采購指導(dǎo)性案例,在法律原則下以典型案例作為執(zhí)法實(shí)踐中的具體規(guī)則指引,防范法律法規(guī)落實(shí)中的理解和執(zhí)行偏差。

三是加大執(zhí)法監(jiān)管問責(zé)力度。在依法處理舉報(bào)、投訴事項(xiàng)的同時,對財(cái)政部門在舉報(bào)、投訴事項(xiàng)處理過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題,一并予以調(diào)查處理。同時,依托陜西省政府采購網(wǎng)、電子化政府采購信息系統(tǒng),對相關(guān)采購執(zhí)行數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對校驗(yàn),加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,主動發(fā)現(xiàn)糾正問題,市級在處理6件舉報(bào)投訴案件的同時,及時核實(shí)調(diào)查處理了1起違規(guī)問題。對舉報(bào)投訴、監(jiān)督檢查等處理決定,依法在陜西省政府采購網(wǎng)及時公開。對于采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,予以專門處理。對屬于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、縣級財(cái)政部門受理的供應(yīng)商詢問、網(wǎng)民來信、投訴舉報(bào)等,及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦并告知相關(guān)當(dāng)事人。并組織市縣財(cái)政采購管理部門工作人員,進(jìn)行了投訴處理、監(jiān)督檢查等專題培訓(xùn)。

據(jù)悉,下一步,寶雞市將按照上級財(cái)政部門關(guān)于完善政府采購行政裁決機(jī)制的部署要求,突出抓好執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè),以更好地適應(yīng)爭議處理對政府采購監(jiān)管工作帶來的新要求。

寶雞財(cái))