廣西“五箭齊發”持續優化政采營商環境
2024年05月24日 09:13 來源：中國政府采購報 【打印】 
記者近日從廣西財政廳獲悉，全區政府采購工作將在營造公平競爭市場環境、降低制度性交易成本、加大中小企業采購支持力度、提升政府采購效率和提升政府采購透明度等五個方面發力，持續優化政府采購營商環境，助推全區高質量發展。這是廣西財政廳日前發布的《關于持續優化政府采購營商環境推動高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》）明確提出的工作要求。
在持續營造公平競爭市場環境方面，《通知》明確，要保障市場主體平等參與政府采購活動。推進政府采購統一大市場建設，不得設置或者變相設置市場主體參與政府采購活動的門檻和壁壘；不得以所有制形式、組織形式、股權結構、產品品牌以及其他不合理的條件等，對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇。制定涉及市場主體的政府采購制度辦法，要充分聽取市場主體意見，嚴格執行公平競爭審查制度。
在持續降低制度性交易成本方面，《通知》提出，降低或免收投標（響應）保證金，采購文件要求供應商提交投標（響應）保證金的，投標（響應）保證金不得超過采購項目預算金額的1%。降低履約保證金，履約保證金數額不得超過政府采購合同金額的5%，對中小企業收取的履約保證金數額不得超過政府采購合同金額的2%。規范保證金收取，預算單位（采購人）可根據供應商的資信等情況減免履約保證金；政府采購貨物和服務項目不得收取質量保證金以及其他沒有法律依據的保證金；預算單位（采購人）、采購代理機構應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交保證金。收取的投標（響應）保證金和履約保證金應及時退還。
在持續加大中小企業采購支持力度方面，《通知》要求，按規定預留面向中小企業采購份額，采購限額以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，應當面向中小企業采購；超過上述金額適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。階段性提高政府采購工程預留份額，對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。要嚴格執行價格評審優惠政策。
在持續提升政府采購效率方面，《通知》明確，預算單位（采購人）要提高政府采購合同簽訂效率，應當盡量縮短采購合同簽訂時間，原則上應在中標（成交）通知書發放之日起25日內簽訂。提高政府采購合同資金支付速度，對于符合支付條件的項目，預算單位（采購人）原則上應當自收到發票后10個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。提升政府采購金融服務水平，持續推廣線上“政采貸”業務。在政府采購活動中推廣使用電子保函替代現金保證金，預算單位（采購人）不得拒收供應商以保函形式提交的投標保證金、履約保證金和預付款擔保，政府采購電子保函與銀行轉賬等方式繳納的保證金具有同等法律效力。
在持續提升政府采購透明度方面，《通知》強調，各級財政部門、預算單位（采購人）、采購代理機構等各方要持續深入推進政府采購項目全流程電子化交易，除涉密項目外的政府采購項目原則上均要實行全流程電子化交易，不再進行線下交易。并嚴格落實政府采購信息公開新要求，推進政府采購項目全流程閉環管理，嚴格落實“無預算不采購”要求，推進資金線上支付，加強政府采購履約驗收管理，推行使用線上履約驗收功能，建立健全政府采購信用評價體系，完善用戶反饋功能；持續提升政府采購數字化水平，深化電子證照、數字證書和電子印章（簽名）應用，完善合同在線簽訂，推進跨區域遠程異地評標，完善政府采購平臺與各類外部系統對接。（記者袁瑞娟報道）
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