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　　為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)工作部署，降低疫情等因素對(duì)政府采購(gòu)工作的影響，有力保障各級(jí)采購(gòu)單位運(yùn)轉(zhuǎn)需要和相關(guān)工作順利推進(jìn)，加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，現(xiàn)就做好政府采購(gòu)異地評(píng)審工作通知如下。 

　　一、適用范圍 

　　全省各級(jí)開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，因落實(shí)疫情防控要求等特殊情況，評(píng)審（含開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)響應(yīng)文件，下同）工作不能在項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)審場(chǎng)地按時(shí)組織開(kāi)展的，可以選擇在異地采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)審場(chǎng)地組織評(píng)審活動(dòng)。 

　　選擇異地評(píng)審的項(xiàng)目?jī)H限于實(shí)行全流程線上交易的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人、項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情防控要求等特殊情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排，自行研判、自主決定選擇異地評(píng)審場(chǎng)地開(kāi)展異地評(píng)審。 

　　二、基本原則 

　　采購(gòu)人、項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展異地評(píng)審活動(dòng)要遵循“依法合規(guī)、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同共享”原則。 

　　（一）依法合規(guī)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定組織實(shí)施異地評(píng)審，不得擅自簡(jiǎn)化或者改變?cè)u(píng)審環(huán)節(jié)各項(xiàng)制度和流程要求，不得對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 

　　（二）權(quán)責(zé)清晰。開(kāi)展異地評(píng)審的項(xiàng)目，不得改變采購(gòu)人與項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間的委托代理關(guān)系和權(quán)責(zé)義務(wù)。項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審活動(dòng)，在線完成評(píng)審相關(guān)組織和系統(tǒng)操作。提供異地評(píng)審場(chǎng)地的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其現(xiàn)場(chǎng)管理人員，協(xié)助項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審委員會(huì)成員簽到、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理和溝通協(xié)調(diào)等工作，對(duì)借用場(chǎng)地的項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 

　　（三）協(xié)作共享。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)政府采購(gòu)全流程電子化采購(gòu)的要求，加強(qiáng)與異地采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的交流合作和資源共享，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和配合，本著誠(chéng)實(shí)守信的原則，按照協(xié)商確定的事項(xiàng)開(kāi)展相關(guān)工作，確保異地評(píng)審工作規(guī)范高效便捷開(kāi)展。 

　　三、評(píng)審場(chǎng)地 

　　提供異地評(píng)審場(chǎng)地的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)登記的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，其評(píng)審場(chǎng)地應(yīng)具備開(kāi)展電子化評(píng)審的軟硬件條件。包括不僅限于以下條件： 

　　（一）每個(gè)評(píng)審室至少配備3臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)，其性能參數(shù)滿(mǎn)足開(kāi)展電子化評(píng)審的要求； 

　　（二）評(píng)審使用的計(jì)算機(jī)等設(shè)備需要接入互聯(lián)網(wǎng)，且網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和帶寬能夠滿(mǎn)足電子化評(píng)審需要； 

　　（三）評(píng)審使用的計(jì)算機(jī)等設(shè)備需要按照項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)使用有關(guān)要求，安裝相關(guān)軟件； 

　　（四）評(píng)審場(chǎng)地和評(píng)審區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝錄音錄像設(shè)備，具備評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域的監(jiān)控條件，具備本地存儲(chǔ)和對(duì)外接口接入的相關(guān)條件。 

　　四、評(píng)審場(chǎng)地選擇 

　　選擇開(kāi)展異地評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人、項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件時(shí)間截止前，與異地評(píng)審場(chǎng)地的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定評(píng)審場(chǎng)地使用時(shí)間和相關(guān)要求。在開(kāi)展異地評(píng)審初期，原則上集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)項(xiàng)目，在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展異地評(píng)審，不得收取評(píng)審場(chǎng)地借用費(fèi)用；社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)項(xiàng)目，在社會(huì)代理機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展異地評(píng)審，自行協(xié)商評(píng)審場(chǎng)地借用相關(guān)費(fèi)用。 

　　財(cái)政廳將基于四川省政府采購(gòu)一體化平臺(tái)建立評(píng)審場(chǎng)地共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在線開(kāi)展評(píng)審場(chǎng)地的預(yù)約、借用和評(píng)價(jià)工作。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)審場(chǎng)地共享情況和評(píng)價(jià)結(jié)果，將納入對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)范圍。 

　　五、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理 

　　提供評(píng)審場(chǎng)地的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理，明確專(zhuān)門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員協(xié)助做好評(píng)審委員會(huì)成員簽到、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、評(píng)審過(guò)程溝通協(xié)調(diào)、檔案歸檔和移交等工作。 

　　采購(gòu)人、項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和提供場(chǎng)地的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審管理工作要求，加強(qiáng)評(píng)審過(guò)程的保密管理，建立健全評(píng)審過(guò)程資料傳遞和信息溝通機(jī)制，嚴(yán)禁對(duì)外泄露獲知的評(píng)審過(guò)程信息。任何單位和個(gè)人不得違規(guī)干預(yù)評(píng)審活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)向項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)書(shū)面反映。 

　　    六、其他有關(guān)事項(xiàng) 

　　（一）委派采購(gòu)人代表。采購(gòu)人要提前做好采購(gòu)人代表的委派工作，確保委派的采購(gòu)人代表能夠按時(shí)到達(dá)異地評(píng)審場(chǎng)地開(kāi)展評(píng)審工作。采購(gòu)人可以在政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖栌迷u(píng)審專(zhuān)家作為委派的采購(gòu)人代表。 

　　（二）抽取評(píng)審專(zhuān)家。項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)選擇的異地評(píng)審場(chǎng)地情況，通過(guò)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取異地評(píng)審場(chǎng)地所在地的評(píng)審專(zhuān)家，組建評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用、隔夜評(píng)審所發(fā)生的食宿費(fèi)用等由采購(gòu)人或者項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付。 

　　（三）委派采購(gòu)人監(jiān)督。采購(gòu)人委派的監(jiān)督人員通過(guò)項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)對(duì)評(píng)審活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、履行相關(guān)職責(zé)，無(wú)法到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督的，可以通過(guò)遠(yuǎn)程在線查看監(jiān)控等方式開(kāi)展對(duì)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作。 

　　（四）質(zhì)疑受理和答復(fù)。供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程提出的質(zhì)疑，由項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行受理和答復(fù)，不得由提供評(píng)審場(chǎng)地的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)。 

　　（五）評(píng)審組織的責(zé)任劃分。異地評(píng)審項(xiàng)目出現(xiàn)評(píng)審過(guò)程的違法違規(guī)行為，由財(cái)政部門(mén)依法追究采購(gòu)人、項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)審委員會(huì)成員的責(zé)任。 

　　各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商要積極適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展政府采購(gòu)工作，增強(qiáng)應(yīng)急思維能力，建立采購(gòu)項(xiàng)目的應(yīng)急方案，做好開(kāi)展或者參與政府采購(gòu)活動(dòng)的人員和操作系統(tǒng)所需的賬號(hào)、數(shù)字證書(shū)及簽章授權(quán)、設(shè)施設(shè)備等的應(yīng)急準(zhǔn)備，有效降低疫情等因素對(duì)政府采購(gòu)工作的影響。