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本報訊 記者牛向潔 通訊員姜鋒 郭鑫報道 吉林省財政廳近日印發(fā)《吉林省政府采購營商環(huán)境指標(biāo)改革方案》（以下簡稱《方案》），提出全面實行采購意向公開、完成政府采購電子商城建設(shè)、開展集采機構(gòu)競爭試點等12項主要任務(wù)。

據(jù)了解，本次《方案》是按照《吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實施方案（2021）》的要求制定的。此前，吉林省財政廳已出臺一系列政策優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，如制定政府采購負面清單、政府采購營商環(huán)境指標(biāo)優(yōu)化提升方案等。此次《方案》繼續(xù)推進政府采購營商環(huán)境優(yōu)化，出臺一系列新舉措。

《方案》要求全面實行采購意向公開，在省級預(yù)算單位已開展采購意向公開的基礎(chǔ)上，全省各級預(yù)算單位自2021年7月1日起，全部開展意向公開。

圍繞電子商城，《方案》提出完成政府采購電子商城建設(shè)、優(yōu)化電子化采購平臺功能和統(tǒng)一電子商城供應(yīng)商入駐標(biāo)準(zhǔn)三項任務(wù)。其中包括：推進電子化采購至縣級，實現(xiàn)全省政府采購電子商城“一張網(wǎng)”。各地區(qū)可視情況，逐步增加電子商城上架通用類貨物的種類和數(shù)量。探索電子化采購新模式，在集中采購目錄范圍內(nèi)開展在線詢價、反向競價采購，逐步實現(xiàn)在線合同簽訂等功能，鼓勵有條件的地區(qū)開展政府采購全流程電子化試點工作。吉林省政府采購電子商城供應(yīng)商入駐實行公開征集、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級管理的模式，由省級集中采購機構(gòu)統(tǒng)一制定供應(yīng)商入駐條件，統(tǒng)一進行資格確認。各級財政部門或授權(quán)管理部門負責(zé)對參與本地區(qū)商城采購活動的供應(yīng)商、上架的商品及價格進行監(jiān)督管理。

《方案》明確提出開展集采機構(gòu)競爭，打破集采機構(gòu)行政級次、地區(qū)隸屬關(guān)系的限制，允許試點預(yù)算單位自主選擇集采機構(gòu)開展采購活動。

根據(jù)《方案》，吉林省將推進采購項目在線支付。根據(jù)國家財政預(yù)算管理一體化建設(shè)的整體進程，加快推進政府采購管理信息系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)政府采購項目在線支付財政資金，提高財政資金使用效率。

《方案》還對整合政府采購信息發(fā)布渠道、營造公平競爭的營商環(huán)境、規(guī)范保證金收取和退還、提高采購合同執(zhí)行效率、依法依規(guī)受理質(zhì)疑和投訴、擴展融資平臺功能等主要任務(wù)作了部署。

除了主要任務(wù)，《方案》還要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實主體責(zé)任，建立長效機制，切實將政府采購營商環(huán)境指標(biāo)提升工作落到實處。各級財政部門根據(jù)《方案》，結(jié)合各地實際情況，可制訂具體實施方案，進一步明確提升政府采購營商環(huán)境具體舉措和工作要求。加強政策解讀，積極宣傳吉林省政府采購營商環(huán)境指標(biāo)的改革舉措。各級財政部門要建立約談通報機制，對工作落實不到位的地區(qū)和部門開展約談工作，并將相關(guān)情況形成書面材料報省財政廳；省財政廳將對工作落實不到位的地區(qū)和影響政府采購營商環(huán)境的典型案例予以通報。