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財政部寧波監管局:“四著眼四加強” 推進研發機構采購國產設備稅收政策評估工作

2020年10月21日 09:12 來源:中國政府采購網打印

   研發機構采購設備增值稅政策是國家鼓勵科學研究和技術開發、促進科技進步的重要政策之一,為全面客觀反映優惠政策執行效應,為后續政策制定提供重要依據,根據財政部工作部署,寧波監管局從四個方面入手,切實將政策評估抓實抓細,順利完成各項有關工作。

  一、著眼充分性,加強謀劃準備。一是思想上充分深化認識。立足當前新發展格局,自覺站在科技創新的國家戰略高度深入領會稅收優惠政策的出臺背景,深刻認識政策評估工作的重要性、緊迫性。二是政策上充分理解把握。認真學習政策文件,全面了解退稅政策歷史沿革、適用范圍和相關要求,結合2018年政策評估掌握的情況,找準本次評估重點。三是部署上充分細化落實。根據評估工作實施方案,結合寧波實際,研究確定工作計劃、人員分工及時間安排,確保各環節工作扎實穩步推進。

  二、著眼全面性,加強信息搜集。一是掌握政策適用主體信息。查詢相關部委公開文件,與寧波市科技局等主管部門溝通對接,多渠道搜集適用退稅政策的各類型研發機構名單,確保應評估盡評估。二是掌握全市退稅基礎數據。走訪寧波市稅務局,全面了解評估期內的政策執行、退稅管理情況,為下一步精準調研分析夯實基礎。三是掌握研發機構的一手資料。向適用政策的49家高校院所、企業技術中心等研發機構(含未退稅機構)發放調查問卷,并結合電話溝通、電子郵件等多種方式,逐一收集相關數據,征集政策建議,了解政策延續需求。

  三、著眼客觀性,加強綜合分析。一是開展數據統計分析。對全樣本數據進行整體分析,直觀反映政策受惠面、采購決策受政策影響程度、國產設備替代程度等情況;對有關機構近5年的國產設備采購支出、退稅規模、科研產出等數據進行趨勢關聯分析,了解政策長期效果,做到定量評價、科學評估。二是深入調研重點機構。對寧波大學、中科院寧波材料所等代表性機構進行實地走訪,了解降本減負實際感受,探討交流設備采購鏈條中的政策傳導性、退稅辦理流程的順暢性等方面存在的“堵點”和主要癥結,為政策完善建議提供思路和依據。

  四、著眼服務性,加強信息互通。一是助力政策宣傳。通過發放調查問卷,7家高校和企業技術中心因此了解了相關優惠政策,擴大了宣傳的普及性,進一步打通了政策落地“最后一公里”。二是助力答疑解惑。及時將調查問卷中機構反映的政策疑問反饋給稅務部門,幫助機構獲得退稅申報輔導,進一步擴大政策惠企程度。