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　　本報訊 記者袁瑞娟報道 記者日前從中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）獲悉，2018年，國采中心深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，繼續深入落實 “放管服”改革精神，努力提高政治站位，強化責任擔當，堅持依法采購，著力打造專業高效采購平臺，注重物有所值，認真走好貫徹落實政府采購政策的“最先一公里”，取得了明顯成效。

　　據介紹，在過去的一年里，國采中心在實現政策功能、拓展信息公開、服務采購各方、保障重要項目、推進廉潔采購等方面成效突顯，充分發揮了中央集采機構的標桿示范效應，使中央國家機關政府集中采購工作在創新中得以穩步推進。2018年國采中心完成政府采購金額共計達181.67億元。成績的取得與國采中心去年實施的一系列有效舉措密不可分。

　　深入調查研究，推進采購工作標準化建設。一是強化政策理論研究。開展政府集中采購目錄品目研究。做細做實調研工作。針對國產芯片、操作系統等信息產業進行實地調研，了解技術標準和行業狀況，并形成專項調研報告。二是完善規章制度建設。制定《中央國家機關政府采購中心供應商質疑答復工作規程》及其實施細則。制定《貨物和服務定點采購管理辦法》，加強對定點采購的履約監管。以“三定”規定為基礎，制定《中央國家機關政府采購中心各處室崗位職責》，做到權責清晰、落責有據。三是推進采購標準化建設。完善目錄內服務和信息類貨物采購需求標準。在服務器、云服務、交換機、路由器采購技術標準基礎上，編制完成網絡設備、空調機、視頻會議系統及會議室音頻系統等品目的需求標準，初步搭建起采購需求標準體系。印發新版貨物類項目招標、工程類項目邀請招標等采購文件范本，修改完善電子采購文件范本、印刷項目等5類11個采購文件專項范本及評分體系。

　　提高政治站位，充分發揮政策功能。一是落實節能環保政策，除繼續做好節能、環保產品強制或優先采購外，完成了中央國家機關淘汰國Ⅰ國Ⅱ排放標準車輛更新工作。二是保障國家重大項目順利實施，完成了應急管理部中央救災物資、冬奧場館系列配套建設、寧夏廣西大慶禮品等一系列重要采購項目，有力保障了國家政策的實施，取得了良好的社會效應。三是扶持中小企業和民營企業發展，2018年，網上競價項目成交企業中，九成為中小微企業。截至2018年底，更多的民營企業注冊進入中央國家機關供應商庫，占供應商總數的87.24%。四是發揮平臺優勢，推進軟件區域聯合采購，積極聯系地方集采機構簽訂新版聯合采購框架協議，2018年已完成與北京市、湖北省、黑龍江省、廣州市等省市的協議簽署工作。全年軟件采購金額為5.08億元，正版軟件區域聯合采購規模效應逐步顯現。

　　持續優化升級，貨物和服務類采購成效顯著。一是整合電商資源，打造新版網上商城。升級后的網上商城商品范圍從原有的5個品目，擴充至18個。設置物流配送和運維服務包，發揮電商之間的比較優勢。支持央采網第三方登錄，推進電子簽章合同和電子發票，實現一站式服務。整合部分定點采購品目，將辦公用品和通用耗材轉入網上商城。全年網上商城采購金額3.12億元。新版網上商城開通后采購額共2.51億元。二是發揮平臺優勢，推進軟件區域聯合采購。全年軟件采購金額5.08億元，同比增長82.1%，正版軟件區域聯合采購規模效應逐步顯現。三是堅持先試先行，優化批量采購、協議供貨、網上競價等模塊。四是拓展服務范圍，搭建物業管理服務采購平臺。

　　五是優化評分細則，信息類單獨委托項目規范運行。以實現“物有所值、優質優價”為目標，修改完善了信息類貨物、服務采購評價體系標準，得到了采購人的一致認可。六是豐富管理手段，促進供應商誠信履約。

　　堅持穩中求新，工程類采購機制日趨完善。一是構建定點采購新制度。通過信息化降低企業參與成本。實現了報名、審核、開評標等環節全流程電子化。與全國建筑市場監管公共服務平臺（“四庫一平臺”）實時數據比對，降低了企業的核驗成本。還權采購人落實主體責任。二是實行履約巡察新機制。通過查閱采購檔案、現場交流等方式，幫助采購人提高工程類采購工作水平。三是探索工程采購新模式。起草《工程項目競爭性磋商試點方案》，研究制定操作流程和文件范本。拓展“國采工程”窗口職能。

　　突出服務理念，項目評審工作不斷規范。一是持續提升評審服務能力。提升開標評標組織服務能力。提升服務采購人的能力。提升服務供應商的能力，召開供應商答疑會，幫助供應商提高編標水平。二是努力提高項目評審成效。通過完善需求編制、修訂文件范本等渠道積極應對廢標問題。審慎分析處理低價情形，嚴格抵制“低價托標”情形。不斷提高評審工作效率。三是穩妥推進評審信息公開。堅持依法公開原則，持續加大信息公開力度，拓展信息公開內容，豐富公開途徑和方式。

　　強化系統思維，信息化建設統籌推進。一是規范信息化建設，修訂《信息系統建設使用管理辦法》。二是圍繞業務主線，加強系統開發建設工作。完成新版網上商城開發工作；完成遠程開評標功能開發，并實施首個遠程評標項目；實現專家勞務費發放在線審批、中標公告中主要采購標的信息自動抓取等功能。實現采購需求標準化和招標文件的半自動生成，初步實現服務器類商品的標準分類、描述參數的維護與管理功能。三是注重高效安全，做好系統運維服務。保障系統安全穩定運行和采購業務順利開展。

　　此外，國采中心力求精準高效，有序開展中央國家機關政府采購業務培訓。全年累計培訓近1500人次，為培育政策熟、業務精的政府采購專業化人才隊伍貢獻力量。