財政部關于“加快政府購買公共服務進程”提案的答復（摘要）
2017年10月09日 11:37 來源：財政部 【打印】 
政府采購是重要的公共財政管理手段，對市場具有較強的調控和引導作用。財政部對利用政府采購手段推進政府購買公共服務非常重視，做了大量工作。在政策制定層面，一方面，財政部依據《政府采購法》，進一步細化了通過招標方式采購公共服務的程序和要求，先后制定出臺了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）、《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號）等管理辦法；另一方面，為降低政府采購公共服務的成本，充分發揮政府采購的規模效益，各級財政部門大力推動將汽車維修、汽車保險、汽車加油、印刷、會議服務、工程監理、機關辦公場所物業、信息管理系統開發及維護、城市綠化、展會設計和會計、造價、資產評估中介機構聘用等服務項目納入政府采購。通過幾年的努力，政府購買公共服務的法律制度體系和保障機制基本形成。2009年，全國服務類政府采購規模為544.2億元，占政府采購總規模7413.2億元的7.3%，較2008年增長20%。
近年來，財政部和中央有關部門密切配合，不斷加大各級政府購買公共服務政策的研究和落實力度。2009年，財政部、國家發展改革委、商務部等9部委聯合下發了《關于鼓勵政府和企業發包促進我國服務外包產業發展的指導意見》（財企[2009]200號），明確提出：“本著合理配置，節約資源的原則，進一步發揮政府采購的政策功能作用，鼓勵采購人將涉及信息技術咨詢、運營維護、軟件開發和部署、測試、數據處理、系統集成、培訓及租賃等不涉及秘密的可外包業務發包給專業企業，不斷拓寬購買服務的領域。凡購買達到政府采購限額標準以上的外包服務，必須按照政府采購有關規定，采購我國符合國家相關標準要求、具備相應專業資質的外包企業的服務?！蓖瑫r，還明確“綜合運用財政、金融、稅收、政府采購等政策手段，積極推動服務外包產業的快速發展。通過政策扶持加強對服務外包企業的品牌宣傳和推介，打造中國服務外包品牌?！睘榻鉀Q政府采購信息技術服務標準缺乏問題，工業和信息化部于2009年4月成立了信息技術服務標準工作組，目前已完成基礎標準中《信息技術分類與代碼》、《信息技術服務 質量評價指標體系》等9項標準征求意見稿的起草工作，并就信息技術服務質量評價、運行維護等產品或服務解決方案在電子政務、電子商務、重點行業信息化領域進行試點。
目前，財政部正在開展“完善政府采購，推進政府服務外包”課題研究。下一步，我們將充分吸收您的建議，盡早制定政府購買公共服務的政府采購政策，并積極會同有關部門認真研究完善加快政府購買服務進程的措施。
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